風俗営業法上の接待行為とは、どのようなことをいうのか?

 

前回、「風俗営業許可は、どのような営業に必要なの?」において、風俗営業法上の「風俗営業について解説させていただきました。

具体的には、「接待飲食等営業(キャバレー、ラウンジ、低照度飲食店、区画席飲食店)や特定遊興飲食店営業(クラブ、ライブハウス)遊技場営業(パチンコ、麻雀店、ゲームセンター)」をいいます。同じような種類のもので「深夜酒類提供飲食店」もありますが、これも含んでいいと思います。

一般的な認識の性風俗産業は、風俗営業ではなく「性風俗特殊営業」になり全くの別物になります。

さて、この記事の説明の中で「風俗営業第1号業務(社交飲食店、料理店)」では、接待をして客に遊興または飲食をさせる営業と解説いたしました。

この営業は、一般的には「キャバクラ、ホストクラブ、料亭」をいい、これらの店では店員が横についてお酌をしてくれたり、一緒にカラオケをしてくれたり、場合によっては手を握ってくれたりします。

風俗営業法では上記のような行為を「接待行為」といい、このような行為が含まれる営業を行う場合は、必ず「風俗営業第1号業務(社交飲食店、料理店)」の許可を事前に取る必要があります。

もしも、上記の許可を取らずに「接待行為」を行った場合、風俗営業法により処罰の対象になります。本日は、この「接待行為」について解説をしたいと思います。

 

法律上の接待行為

 

風俗営業第1号業務(社交飲食店、料理店)」を除いて、接待行為を行うことはできません。では、この「接待行為」とは、法律上どのような行為をいうのでしょうか?

 

接待とは、歓楽的雰囲気を醸し出す方法により客をもてなすこと(風俗営業法第2条第3項)

 

また、具体的な解釈の運用基準については、「警察庁生活安全局長-風俗営業等の規則および業務の適正化等に関する法律等の解釈運用基準について(通達)」において確認を行うことができます。

 

(接待の意味)
接待の意味は、営業者、従業者等との会話やサービス等慰安や歓楽を期待して来店する客に対して、その気持ちに応えるための営業者側の積極的な行為として相手を特定して「以下の各号(接待の判断基準)」に掲げるような興趣を添える会話やサービス等を行うことをいう。言い換えれば、特定の客または客のグループに対して単なる飲食行為に通常伴う役務の提供を超える程度の会話やサービス行為等を行うことである。

(接待の主体)
通常の場合、接待を行うのは、営業者やその雇用している者が多いが、それに限らず、料理店で芸者が接待する場合、旅館・ホテル等でバンケットクラブのホステスが接待する場合、営業者との明示または黙示の契約・了解の下に客を装った者が接待する場合等を含み、女給、仲居、接待婦等その名称の如何を問うものではない。

 

通達では、上記のようになっていますが、店の側が積極的に働きかける行為は、大体接待と判断される場合が多いです。さて、上記の通達の中の「以下の各号(接待の判断基準)」について、解説をしたいと思います。

 

(1)
談笑・お酌等
・特定少数の客の近くにはべり、継続して、談笑の相手となったり、酒等の飲食物を提供したりする行為は接待に当たる。
・以下の行為は接待に当たらない。

① お酌をしたり水割りを作るが速やかにその場を立ち去る行為
② 客の後方で待機し、またはカウンター内で単に客の注文に応じて酒類等を提供するだけの行為
③ ①と②に付随して社交儀礼上の挨拶を交わしたり、若干の世間話をしたりする程度の行為
(2)
ショー等
・特定少数の客に対して、専らその客の用に供している客室または客室内の区画された場所において、ショー、歌舞音曲を見せ、または聴かせる行為は接待に当たる。
・以下の行為は接待に当たらない。

ホテルのディナーショーのように不特定多数の客に対し、同時に、ショー、歌舞音曲を見せ、または聴かせる行為
(3)
歌唱等
・特定少数の客の近くにはべり、その客に対し歌うことを勧奨し、もしくはその客の歌に手拍子をとり、拍手をし、もしくは褒めはやす行為または一緒に歌う行為は、接待に当たる。
・以下の行為は接待に当たらない。

① 客の近くに位置せず、不特定の客に対し歌うことを勧奨し、または不特定の客の歌に対し拍手をし、もしくは褒めはやす行為
② 不特定の客からカラオケの準備の依頼を受ける行為または歌の伴奏のため楽器を演奏する行為
(4)
ダンス
・特定の客の相手となって、その身体に接触しながら、当該客にダンスをさせる行為は接待に当たる。
・客の身体に接触しない場合であっても、特定少数の客の近くに位置し、継続して、その客と一緒に踊る行為は接待に当たる。
・以下の行為は接待に当たらない。

ダンスを教授する十分な能力を有する者が、ダンスの技能および知識を修得させることを目的として客にダンスを教授する行為
(5)
遊戯等
・特定少数の客と共に、遊戯、ゲーム、競技等を行う行為は、接待に当たる。
・以下の行為は直ちに接待には当たらない。

客一人でまたは客同士で、遊戯、ゲーム、競技等を行わせる行為
(6)
その他
・客と身体を密着させたり、手を握る等客の身体に接触する行為は、接待に当たる。
・客の口元まで飲食物を差出し、客に飲食させる行為も、接待に当たる。
・以下の行為は接待に当たらない。

① 社交儀礼上の握手、酔客の介抱のために必要な限度の接触等
② 単に飲食物を運搬し、または食器を片付ける行為
③ 客の荷物、コート等を預かる行為等

 

※ 上記の「接待に当たる」行為を、風俗営業第1号業務(社交飲食店、料理店)の許可なしに行った場合、無許可営業として「2年以下の懲役もしくは200万円以下の罰金またはこれの併科」となります。

 

まとめとして

 

本日は、風俗営業法上の「接待行為」について解説させていただきました。繰り返しますが、接待行為を行う場合は第1号営業の許可が必要で、許可なく行うと無許可営業になり罰せられます。

よくある間違えで、深夜酒類提供飲食店の届出を行いガールズバーやスナックを行っている飲食店が、ホステスさんなどを客の隣に座らせてお酌やカラオケをデュエットしたりするケースがあります。

この行為は、接待行為に該当し、無許可営業になります。深夜酒類提供飲食店の届出事業者は全国に26万件あり、風俗営業のなかで最も多い営業になります。

それが理由かどうかはわかりませんが、無許可営業の取り締まりを受ける件数も上位に位置します。接待行為か否か悩んだ場合は、行政書士へ事前にご相談ください。